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欧美色情 强化粤港澳大湾区章程衔尾机制对接

　　建设粤港澳大湾区，是习近平总文书躬行策画、躬行部署、躬行推动的要紧国度政策欧美色情，是推动“一国两制”行状发展的新试验。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深化改革、鼓吹中国式当代化的决定》提倡，深化粤港澳大湾区谀媚，强化章程衔尾、机制对接。章程衔尾、机制对接是促进阛阓身分高效方便流动、鼓吹阛阓一体化的前提，强化章程衔尾、机制对接，将更好阐扬粤港澳大湾区高质料发展能源源作用，为淘气发展湾区经济提供重要保险。

　　强化章程衔尾、机制对接是发展湾区经济的关键

　　打造“少量两地”的要紧需要。湾区是推动一个国度、地区乃至全球经济发展的重要增长极，在科技变嫌方面阐扬着“领头雁”作用。2023年4月，习近平总文书在广东覆按时强调，使粤港澳大湾区成为新发展花式的政策支点、高质料发展的示范地、中国式当代化的引颈地。围绕“少量两地”政策定位连续鼓吹大湾区建设，需要强化章程衔尾、机制对接，把章程、机制上风转化为发展湾区经济的宏大效劳。推动大湾区与左近地区建立愈加细致无比的关联、形成互促共进关系，加强场所政府之间谀媚，为密切经济关联营造故意发展环境。

　　建设一流湾区和世界级城市群的需要。城市群是承载发展身分的空间组织姿首，或者更快传播新期间新应用，容纳较长的产业链，竣事区域内产业协同发展。放眼世界，发展条款好、竞争力强的城市群，时时靠拢在湾区。粤港澳大湾区要建设成为裕如活力和国外竞争力的一流湾区和世界级城市群，关键是在基础按序互联互通、产业生态变嫌交融、资源科学竖立、身分流动顺畅等方面协同发力，鼓吹三地全标的互联互通，提高发展质料和抗风险才调。这就需要强化章程衔尾、机制对接，促进东谈主流、物流、资金流、信息流等跨境高效流动，擢升阛阓一体化水平，为深度融入世界经济奠定坚实基础。

　　打造高水平盛开平台的需要。粤港澳大湾区是天下对外盛开水平最高的区域之一。充分阐扬香港、澳门看成目田盛开经济体和广东看成改革盛开茅头兵的上风，鼓吹以章程衔尾、机制对接为中枢的轨制型盛开，变嫌盛开谀媚体制机制，全濒临接国外高模范阛阓章程体系，扩大“湾区模范”清单和“湾区认证”神志领域，故意于营造阛阓化、法治化、国外化一流营商环境，进而加速栽植大湾区国外谀媚和竞争新上风。

　　强化章程衔尾、机制对接需宝石几个原则

　　宝石党的全面引导。由于粤港澳大湾区“一个国度、两种轨制、三个关税区、三种货币”的特有性，在鼓吹章程衔尾、机制对接的经过中，联通、通晓、融通领域较广且难度较大，需阐扬党统帅全局、和洽各方的引导中枢作用，把党的引导荟萃湾区经济发展全经过。加强前瞻性想考、全局性策画、政策性布局，全体鼓吹粤港澳大湾区章程衔尾、机制对接。

　　宝石果敢探索、敢为东谈主先。强化粤港澳大湾区章程衔尾、机制对接是一个全新命题，莫得前例可循，需发达敢闯敢试、敢为东谈主先的精神，阻难进犯阛阓一体化进度的体制机制劳苦和区域壁垒，探索三地东谈主车交易、跨境执业、资金过境的新模式新旅途，探索建立对内并吞、对外被无为给与并使用的章程和模范，加速竣事各限度章程互认、交融和衔尾，促进科创身分高效方便目田流动。进一步拓宽章程衔尾、机制对接的隐敝面，充实本色、丰富“接口”，推动湾区经济向纵深发展。

　　宝石以东谈主为本、鼓吹民生交融。民生交融是强化粤港澳大湾区章程衔尾、机制对接的重心限度之一。针对港澳本族来粤干事创业和生计重心诉求，需围绕考验、干事、医疗卫生、社会保险、政务服务等限度鼓吹章程衔尾，变嫌推出便民利民惠民举措，以“小切口”撬动三地民生交融“大变化”。宝石以东谈主为本，完善基本巨匠服务轨制体系，加速普惠性、基础性、兜底性民生建设，齐心合力共建好意思好湾区。

　　宝石法治想维、鼓吹法治建设。大湾区交融发展越真切，巨乳露出盛开越真切，就越要加强法治建设尤其是涉外法治建设。这就需要强化章程衔尾、机制对接，为盛开发展营造故意的法治条款和外部环境。充分阐扬立法引颈作用，强化常识产权创造、诈欺和保护，优化长入、仲裁等巨匠法律服务，完善多元化纠纷惩办机制。健全全标的、多档次、立体化监管体系，营造平允平允、健康发展的法治环境，充分阐扬法治固根柢、稳预期、利长期作用，为高水平对外盛开和身分流动提供有劲保险。

　　把捏强化章程衔尾、机制对接的主要着力点

　　强化科技变嫌章程衔尾、机制对接，推动粤港澳大湾区向新而行。湾区经济具有变嫌性特征，变嫌身分目田便利流动，将灵验鼓吹产业积聚扩散、引颈产业升级和科技变嫌。粤港澳大湾区科技变嫌身分高度积聚，科技研发、转化才调卓越，但也有科技坐褥身分流动不够便利，科研资金跨境使用、常识产权保护方面存在体制机制劳苦等问题，需从章程、机制、平台、神志、东谈主才等方面统筹推动科技换取谀媚，更好阐扬科技变嫌支撑和引颈经济社会高质料发展的作用，推动粤港澳大湾区向融而进、向新而行、向强而立。需打造具有全球影响力的国外科技变嫌中心，加速构建以广深港、广珠澳科创走廊和河套、横琴科技变嫌偏激为主体的“两廊两点”架构体系，阐扬大湾区30家国度重心实验室、430家省重心实验室等变嫌平台作用，强化政策科技力量建设，加强基础商讨和关键中枢期间搭伙攻关，擢升科技恶果转化才调。捣毁影响科技变嫌身分目田流动的瓶颈，进一步激勉各类变嫌主体活力，通晓、融通东谈主才激励评价体系，完善全经过变嫌生态链。重心栽植发展新一代信息期间、生物期间、高端装备、新材料、节能环保、新能源汽车等政策性新兴产业，加速推动制造业转型升级。

　　强化区域和洽发展限度章程衔尾、机制对接，擢升阛阓一体化水平。湾区经济具有区域性特征，积聚功能宏大。粤港澳大湾区在政事、经济、文化、社会等方面存在较大各异，轨制壁垒和地区发展抵挡衡成为区域和洽发展的主要劳苦。需在错位发展的基础上，加强三地上风互补、交融共进，进一步提高区域发展和洽性，更好阐扬放射带动左近区域发展的能源源作用。强化基础按序“硬联通”，充分阐扬交通开路前锋作用，构建高效方便、放射国表里的当代概括交通输送体系，重心建设“一中心三网”。“一中心”是指世界级国外航运物流中心，“三网”是指多向通谈网、海空航路网、快速公交网，形成放射国表里的概括交通体系。促进珠江口东西两岸交融发展，优化珠三角九市与粤东西北地区坐褥力布局。强化章程机制“软联通”，以“湾区通”工程为抓手，真切鼓吹“一事三地、一策三地、一规三地”，灵验衔尾政务服务、投资买卖、阛阓准入、天禀认证等方面模范，进一步买通政策堵点，竣事资源身分无劳苦目田流动。最初构建跨行政区谀媚发展新机制，推动大湾区阛阓基础轨制章程并吞、阛阓监管平允宗一、阛阓按序高模范联通，幸免阛阓分割形成进犯身分流动和竖立优化的区域花式，通过资源整合和政策优化重塑资源身分高效竖立、交融发展的空间花式，多圈层、多层级、多姿首膨胀对内经济关联，融入天下并吞大阛阓建设。

　　强化生态建设和环境保衬限度章程衔尾、机制对接，建设绚烂湾区。湾区经济具有生态性特征，湾区时时是生态优好意思、环境资源充裕的宜居地带。我国经济社会发展已干与绿色化、低碳化的高质料发展阶段，发展湾区经济需竭力提高生态环境质料，形成省俭资源和保护环境的空间花式、产业结构、坐褥方式、生计方式，竣事绿色低碳发展。强化体制机制对接，构建愈加科学、高效、可连续的环境治理体系，奉行重要生态系统保护和建设要紧工程，打造东谈主与当然和谐相处的“大湾区样本”。奉行生物各类性保护要紧工程，构建生态廊谈和生物各类性保护收罗，擢升生态系统踏实性，连续激勉高质料发展的生态后劲和绿色动能。协同鼓吹变嫌绿色低碳发展模式，诈欺数字期间、绿色期间改良擢升传统产业，推动产业结构低碳化，营造绿色低碳产业健康发展生态。

　　强化对外盛开限度章程衔尾、机制对接，共建盛开度更高的大湾区。湾区经济具有盛开性特征，对外关联密切，经济高度盛开。粤港澳大湾区外向型经济特征明显、国外化上风卓越，是我国盛开程度最高、经济活力最强的区域之一，有基础、有条款、有才调、更有包袱在建设更高水平盛开型经济新体制中走在前线。要竭力把大湾区打形成为我国高水平对外开下学派重要，推动高质料共建“一带沿途”走深走实。充分阐扬横琴、前海、南沙、河套等要紧谀媚平台的窥察示范作用，联动征战国外阛阓，阐扬港澳地区特有上风，全面参与国外经济谀媚，推动大湾区企业“走出去”。协同鼓吹涉外法治建设，构建协同联动的涉外法治体系，深化法治限度的国外谀媚，完善全链条涉外法律服务体系，擢升涉外经贸风险防控搪塞才调，为企业“出海”添砖加瓦。

　　强化人心重复限度章程衔尾、机制对接，全面建设宜居宜业优质生计圈。湾区经济具有分享性特征，共建大湾区优质生计圈，要以改善民生为重心，鼓吹社会协同治理，分享世界级大湾区的发展红利。一是聚焦住户关爱度高、参与度大、得回感强的民生实事神志，以“湾区通”工程为抓手，神志化、任务化、清单化、台账化推动落实，让各项互联互通政策愈加可知可感，多渠谈加多住户收入，加速补都民生短板，织密扎牢社会保险网，促进三地人心重复，激勉共同激越力量。二是探索跨区域统筹基本巨匠服务互惠分享轨制和分享共营新模式，阻难行政壁垒和体制劳苦，完善跨地区基本巨匠服务资源并吞料理和和洽机制，便利港澳住户在粤使命生计，建设宜居宜业宜游的优质生计圈。支撑港澳奉行后生干事酌量，完善“1+12+N”港澳后生变嫌创业基地体系，扩大作事经验互认领域，为港澳后生干事创业提供全链条服务、创造细致社会环境。三是加强巨匠安全系统施治、协同联动，擢升超大特大城市当代化治理水平，灵验顾惜和实时搪塞社会巨匠安全事件，增强民众得回感幸福感安全感，不休竣事东谈主民对好意思好生计的向往，画好粤港澳大湾区最大“齐心圆”。

　　（作家系广东省社会科学院副院长、广东省习近平新时间中国特质社会意见想想商讨中心特约商讨员） 欧美色情